來源：《中國經濟時報》

面對復雜多變的國際國內形勢，國資央企邁出高質量發展步伐。2025年9月17日，國務院新聞辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上披露的信息顯示，“十四五”期間，國資央企各項經營指標穩中向好，加快實現以價值創造為中心的內涵式發展。同時，科技創新不斷取得新突破，研發投入不斷攀升，“大國重器”捷報頻傳。

接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，“十四五”期間國資央企從規模發展轉向效率發展，“十五五”期間國資央企要聚焦增強核心功能、提高核心競爭力，緊緊圍繞科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”，更加突出“創新發展”，更好地履行戰略使命，在關鍵核心技術攻關、原創性引領性技術供給能力等方面作出更大貢獻，在百年未有之大變局中為促進我國高水平科技自立自強、科技強國建設提供堅實的支撐。

高質量發展邁出新步伐

“‘十四五’期間，國資央企推動改革發展和黨的建設各項工作取得了開創性、歷史性的重要成就，是國資央企功能提檔、價值躍升、戰略支撐作用更好發揮的五年，是發展提質、改革增效、新動能新優勢加快塑造的五年，是黨建引領、監管護航、企業面貌為之一新的五年?！痹?月17日國新辦舉行的新聞發布會上，國務院國資委主任張玉卓表示。

發布會上披露的數據顯示，“十四五”以來，中央企業資產總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增長到2.6萬億元，年均增速分別達到7.3%和8.3%，營業收入利潤率從6.2%提升到6.7%，全員勞動生產率每人每年從59.4萬元增長到81.7萬元。

國務院發展研究中心企業研究所國有企業研究室主任賈濤在接受中國經濟時報記者采訪時表示，中央企業利潤總額的年均增速超過資產總額的年均增速，說明發展提質增效成效顯著，背后是國企改革三年行動和改革深化提升行動所發揮的作用，主要包括：加快清理退出非主業非優勢業務和低效無效資產；完善市場化機制，深化三項制度改革；優化監管與考核，除了使用“一利五率”來考核，近年更加注重個性化的精準考核。

科技創新取得顯著成效

中央企業是科技創新的國家隊，是國家戰略科技力量的重要組成部分。近年來，國資央企把科技創新作為頭號任務，全面踐行新型舉國體制，以更大的力度集聚創新要素、完善創新體系、激發創新活力，取得了積極進展和重要成效。

賈濤指出，國資央企的創新很多是在產業基礎領域、重大工程、“大國重器”當中，企業用戶是主要客戶，不像消費品領域直接面向老百姓，更容易被感知，但對國家經濟社會發展、對中華民族復興偉業具有十分重要的意義。例如，在這次九三閱兵中展示的先進國防裝備，絕大部分出自國資央企。

中央企業的創新實力取得長足進步，研發經費連續三年超過萬億元，投入強度從2.6%提升到2.8%，參與了全部國家科技重大專項攻關，打造了97個原創技術策源地，組建了23個創新聯合體，形成了體系布局、協同攻堅、重點突破的強大合力。集成電路、工業母機、工業軟件等領域一批“卡脖子”關鍵核心技術被集中攻克，嫦娥六號、夢想號、奮斗者號、深地一號等一批“大國重器”捷報頻傳，C919大型客機、國產大型郵輪持續擦亮“中國制造”名片。在九三閱兵中，系列新域新質作戰力量震撼亮相。

更好履行國企戰略使命

隨著國企改革的深化，國有企業戰略布局調整取得積極進展。中央企業在關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生等領域的營業收入占比超過70%，中央企業主業投資占比和從事主業的子企業數量占比均超過90%。

發布會上的信息顯示，國務院國資委已經全面實施“一業一策、一企一策”考核，先后出臺26個具有針對性的行業考核實施方案，2025年對中央企業考核的個性化指標占比達到76%以上。政策的精準性、科學性和供給能力進一步增強。同時持續加強出資人監管，加快構建“上下貫通、實時在線、自動預警”的智能化、穿透式監管系統，做到產權、資金、債務、薪酬、采購、貿易等工作全覆蓋，努力實現“經營行為可視、資金流動可溯、重大風險可控”。

賈濤認為，監管考核可謂國資央企的“指揮棒”，發揮著明確發展方向、產業導向和激勵約束的巨大作用。上述監管措施的調整，對促進國有企業更好地履行國家戰略使命、更好地平衡兼顧社會責任和經濟效益打下了良好基礎。同時，智能化、穿透式監管系統，更加精準科學的考核，也能較好地解決“放得活”與“管得住”之間的矛盾，更好地激勵廣大國資央企放心干事創業、敢闖能闖，為“十五五”時期我國經濟社會發展再上新臺階貢獻更大力量。